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印度最终放弃RCEP是担心国内市场受到冲击还是怕得罪美国?
RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》,是东盟十国发起建立的一个包含东南亚十国、中日韩三国、澳大利亚、新西兰和印度的一个跨区域的贸易协定。如果这个贸易协定能够签署,那么将是一个涵盖35亿人的大市场,其GDP高达23万亿美元,占全球经济总量的三分之一。
这个如此大体量的贸易区虽然很好,但因为牵扯到各个国家的利益,因此,这个贸易区从提出来后,进行了长达7年的谈判,一直没有达成一个统一的协议,而这里面最大的堵点就是印度。印度一直不同意加入RCEP,但近日突然传出印度有所松动,于是其他各国面露喜色,但结果却是印度总理在晚些时候宣布,印度最终决定不加入RCEP,最后时刻印度掉链子,让这个协议再一次告吹。但印度也没有把话说死,答应继续进行谈判。
为什么印度会不同意加入RCEP?
其中最大的考虑当然是印度国内的经济,印度总理莫迪自己坦诚,这次之所以不想加入RCEP,就是担心本国经济受到冲击。因为印度的实体经济,尤其是制造业基础非常薄弱,导致印度生产的很多产品在国际上根本不具备竞争力,一旦签订了如此大的一个贸易区,签订后,贸易区内的各个会员国必然要实行更加优惠的关税政策,这对印度国内脆弱的农业和工业都是一个巨大的打击,所以考虑再三,印度还是放弃了最终加入RCEP的想法。
当然印度对此也很矛盾,因为开放印度市场,这对印度来说也有很多的好处,印度的优势产业软件业以及农业都可以大量出口到其他国家,这对印度来说绝对是一个好事,但加入RCEP这件事还是需要综合考虑是弊大于利还是利大于弊,既然印度拒绝了,说明印度方面已经认为这事是弊大于利。
另外,美国方面的因素肯定也是有的。美国自从新领导上台后,在国际上一直实行的是单边主义和霸凌主义,因此,美国并不喜欢在国际上搞团团伙伙,而是希望利用美国自身的优势,搞双边谈判,这样美国就可以各个击败,最终美国和世界其他几个大的经济体就可以达成有利于美国的双边贸易协定。RCEP明显是一个多边主义框架下的贸易协定,美国历来就不喜欢这类跨区域的贸易区,因此,美国很早就退出了TPP,现在美国不希望印度加入RCEP也是这个原因。一方面美国辛辛苦苦同各国达成了双边贸易协定,结果人家另起炉灶,不和美国玩了,这显然是违背美国利益的。所以,美国对RCEP必然会从中阻挠,因为印度之前就是里面的刺头,所以,印度必然会被美国拿来当枪使,这次印度不加入RCEP,里面必然也有美国的因素在里面。
印度放弃RECP可能存在害怕得罪美国的原因,但是这并不是问题的关键,印度之所以要对加入RCEP有所顾虑,原因除了担心国内市场遭受冲击,更重要的是由于印度自身的经济发展水平,让印度***觉得无法在RECP同盟中占据主动优势的缘故。
在这个问题上,印度人对于自己家里的“小账”算的比较多,出于这些原因,印度最终还是作出拒绝加入RECP的决定,其主要的担心有以下两点:
从过去几十年的发展历程来看,印度这个国家一直都是以亚洲国家领导者的身份自居,再加上这个国家曾经接受数百年殖民的历史,导致了印度不怎么喜欢以平等的身份去参加区域合作。
要知道我们今天看到的RECP,实际上是一个由东方大国主导的自由经济贸易组织,组织中的东盟十国已经与之保持了二十多年的合作关系,再加上日本、澳大利亚、加拿大等发达国家的加入,导致印度在其中几乎没有什么发言权。
在这种形势下,印度出于本国利益的角度来考虑,其加入RECP的时机并不是很成熟,也很难从中获得什么比较有利的位置,既然如此,印度与其勉强加入其中,还不如再等一等,看看能不能再从其他国家那里再捞一些好处。
在目前参与谈判的16个国家中,印度与中、日、韩、澳、新六国相比,其国内的产业发展水平相对来说还是比较低端的,主要是以低附加值的加工业,以及农业相关的产品为主。
但是印度的这种产业发展模式,在RECP中却很难体现出自身的优势,因为这些产业在很大程度上与东盟十国的产业布局,呈现出较大的重合。这就导致了印度在加入RECP之后,在低端产业被迫与东盟国家展开残酷的竞争,而本国的高端产业由于缺乏竞争力,使得印度本土高端市场任由外国商品占领的局面。
印度最终放弃加入RCEP这事儿实际上主要就是因为莫迪***担心印度国内的市场会因为关税的降低遭到其它国家商品的冲击,这事儿跟美国并没有任何关系,我们没必要把什么事情都跟美国扯上关系,毕竟这个世界并不是什么事情美国都会去干涉。
RCEP的全称是区域全面经济伙伴关系,它是由东盟10国发起,另外邀请印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和我国共同组建的一个区域自由贸易区,该自贸区建设的谈判已经持续进行了7年的时间,印度是各国当中顾虑最多的一个国家。RCEP的谈判之所以会如此漫长,其中一个重要的原因就在于印度希望能够争取到更多对本国有利的协议内容。对于东盟发起组建的这个自由贸易区,印度一直是持犹豫的态度,而最终印度也还是决定放弃加入RCEP。
对于印度放弃加入RCEP的原因,印度总理莫迪给出了非常明确的解释,莫迪表示:“印度主张更大的区域一体化和更自由的贸易,但全球经济和贸易已经发生了很大的变化,RCEP没有能够解决印度的关切和问题,我不能同意印度加入该自贸区。”所谓印度的关切和问题,这主要包括以下几个方面的事情,其一是印度希望将2019年作为降低关税的基准年而不是2013年,其二是印度希望协议中加入自动触发保护机制,也就是当一些意外的商品进入印度市场,印度***可以***取一些应对措施,另外印度还希望各国都有权保护自己的数据。
不过我们都知道,RCEP毕竟不是只有印度一个国家,其它国家不能完全按照印度的要求来设置协议内容,由于印度的一些要求没有能够得到满足,所以莫迪也就决定暂时不加入该自贸区。实际上不仅仅是莫迪不同意加入RCEP,印度国内最大的反对党国大党也是一直反对印度加入RCEP,国大党认为印度加入东盟发起的自贸区会让印度农民、渔民和牧民都遭受严重损失,印度国内的中小企业也会因为外国商品的大量涌入而遭遇困难。从印度政界普遍的担忧我们就可以看出,实际上印度人是真的对自己的生产力没有信心,他们很担心自己竞争不过其它国家的同行们。
事实上莫迪***和国大党的担忧也不是完全没有道理,印度国内无论是农民、牧民还是小企业都很难跟外国的同行进行竞争,在同样关税的情况下,外国的商品可能会比印度国内生产的商品更好也更实惠,所以如果关税完全放开,印度国内企业确实有可能会遭遇较大的冲击,而且印度也很难简单地通过开放来倒逼国内改革。目前印度的贸易逆差已经很大,如果继续放开关税保护,印度的贸易逆差可能会更大,而这也是印度***最担忧的事情。印度不加入RCEP,这只能说明它对自己没有信心,不过这对于RCEP各国未必是什么坏事儿,因为在印度缺席的情况下,各国可以签署一个更高水平的自贸区协议。
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